今年以来，全市上下把长江禁捕退捕工作作为一项重要政治任务，紧紧围绕中央和省委、省政府提出的目标要求，迅速行动，积极作为，坚持源头打、水上查、岸上管，实施严打严管，紧盯长江干流九江段、鄱阳湖、修河等重点水域，重拳打击非法捕捞以及非法运输、非法经营等违法行为，取得了良好效果。

市委、市政府高度重视长江禁捕退捕工作，第一时间成立了九江市重点水域禁捕退捕工作领导小组，下设专项工作办公室，组建了“清江清湖”行动、建档立卡指导、打击非法捕捞整治、斩断市场非法销售产业链、退捕渔民安置保障等多个工作专班。市委常委会、市政府常务会多次研究部署禁捕退捕工作，分管领导多次深入任务重点县进行专题调研、专项推进。率先出台了《九江市长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，实行“一江一策”“同湖同策”。各县(市、区)相应成立了领导小组和工作机构，进一步细化工作实施方案，完善工作推进机制，确保禁捕退捕执行政策不走样、推进工作不漏项、完成任务见实效。根据相关重点水域禁捕要求，我市发布了《关于长江江西段和鄱阳湖九江水域及水生生物保护区实行全面禁渔的通告》，通过入户走访、印发《致渔民的一封信》、张贴禁渔通告、悬挂宣传条幅等方式宣传禁渔制度，进一步增强广大渔民遵守禁渔期制度的自觉性，引导渔民树立正确的生态观。同时，运用教育激励、经济补偿、生计保障等“政策组合拳”打通渔民弃渔上岸通道;建立禁捕水域非法捕捞行为有奖举报、非法捕捞行为信息接报处理和非法捕捞行为从业者“黑名单”等三项制度，在重点区域、重点时段开展联合执法、联动执法，形成水陆执法闭环，对于构成犯罪的违法行为依法追究刑事责任，加强船网工具管控，以严格监管和严厉的打击措施有效挤压非法捕捞的空间。

我市在明确了建档立卡、船网回收、权证注销、社保落实等导向性工作完成时间节点的基础上，把水生生物保护区、非法捕捞高发区、跨省跨市水域等区域作为监管重点，严格落实各项管理制度，加大跨省跨市水域等区域以及非法捕捞高发区的联合打击力度。与此同时，对于群众普遍性诉求以及重大矛盾纠纷隐患苗头问题，采取“五个一”工作措施，开展安全隐患排查，实行清单化管理，将矛盾化解在基层、消除在“萌芽”状态。今年以来，全市共排查化解涉水隐患31个，调解涉水纠纷39起，有力维护了全市水域的持续平稳态势。市禁捕办强化各阶段工作日常调度和指导，严格落实县级属地主责和部门工作事责，形成了一级抓一级、层层抓落实、地方和部门之间协同合力推进的禁捕退捕工作大格局。聚焦目标任务，建立了“一日一调度、一周一汇总、一月一通报”制度，确保工作按期完成。

根据全省出台的补助标准测算，市县全面完成渔民安置需配套资金。其中，针对部分重点县区落实补偿资金数额较大、地方财政兜底保障面临较大困难的情况，市级财政将安排配套资金支持补贴县区。市禁捕办积极发挥协调作用，坚持重心下移，不定期采取领导带队督查、现场推进、挂牌督办等方式，帮助县区破解难题。市政府还将禁捕退捕工作作为落实生态文明建设的约束性任务，纳入地方政府高质量发展绩效考核和河长制等目标任务考核体系，对工作推进不力，责任落实不到位的地区、单位和个人依法依规问责追责。

全市按照“每船必查、每证必核、每户必验”的要求，逐船逐户逐人登记核实资料信息，实行动态销号和“一户一档”管理。截至7月底，全市全面完成了7256户建档立卡退捕渔民信息录入、审核背书和系统锁定工作;各地对标对表目标，积极克服全省鄱阳湖禁捕时间提前和年初疫情、年中汛情叠加不利影响，及时调整工作部署，创新工作举措，压实乡村责任，倒逼工作推进，基本实现了我市禁捕水域船网工具全部回收、捕捞权证全部注销、捕捞渔民全部上岸;用心用情维护退捕渔民保障权益，分批分类及时落实退捕渔民社会保障政策，做到应保尽保、即退即保、按年落实，实现水上到岸上的“无缝对接”。开发公益岗位，帮助一批退捕渔民从“上岸人”到“上班人”转变;发展农业产业，促进一批退捕渔民从“失业人”到“产业人”转变;创建渔业项目，吸纳一批有经验退捕渔民从“捕鱼人”到“养鱼人”转变;强化创业服务，引导一批有特长退捕渔民从“老渔人”到“新法人”转变。建立多部门联席制度，完善“水里抓、岸上堵、路中截”的全链条联合执法监管体系，接续开展了“同步执法检查”“清江清湖清船”“打击非法捕捞”“中国渔政亮剑——2020”等执法行动，始终保持对非法捕捞违法犯罪的严打高压态势。今年以来，全市出动执法1037次、7396人次，查获违法捕捞船152艘，销毁取缔定置网具205部、违禁渔具525件，办理行政处罚案件125起，放生渔获物5万多公斤。

九江报业融媒记者 谢雯