过去的2021年,南昌市司法局在全面依法治市、服务保障大局、维护社会稳定、司法行政改革等方面有哪些动作取得了哪些成效?迈入2022年,南昌市司法局又将采取哪些有效举措,坚决扛起省会司法行政担当,奋力推动南昌市司法行政事业高质量发展?2月22日,江西广播电视台今视频客户端记者专访了南昌市司法局党组书记、局长李国水。
南昌市司法局党组书记、局长李国水接受今视频客户端记者专访
记者:李局长您好,过去的2021年,南昌市司法局是如何围绕目标、定位开展工作的,取得了哪些成绩?
李国水:2021年,我们打好了全面依法治市主动仗,出台141项年度重点依法治市工作项目清单,开展第二批全国法治政府示范创建,提请市政府重新出台了《南昌市人民政府文件审查规则》,合法性审查各类文件、协议、重大决策等366件次,备案审查规范性文件16件。
唱响了法治宣传主旋律,围绕普通人、普通事开展普法,依托“法律六进”“法治文化基层行”等载体,开展各类普法活动630余场次,向社会免费发放《普法“典”亮生活》读本20万册。
当好了行政执法监督主力军,在全省率先对市本级64项告知承诺制证明事项在网上公布,编制发布涉企轻微违法行为免予行政处罚清单。
打造了法治为民形象主窗口,累计提供法律服务14.6万余人次,群众满意率超99.9%;办理公证事项7.8万余件,占全省总量的1/3;办理司法鉴定业务5.6万余件,居全省第一。
守好了维护稳定主阵地,在全省率先启用市病残吸毒人员收治中心(专区),建成9个县级社区矫正中心,推动成立了全省首家社区矫正专业社会组织。
记者:南昌市委依法治市办设在市司法局,您也是市委依法治市办副主任,2021年在统筹推进全面依法治市工作中有哪些主要成效?
李国水:2021年,我们以喜迎建党百年大庆为主线,加强统筹协调,主动担当作为,推动“十四五”全面依法治市实现良好开局。
我们聚焦优化法治化营商环境和群众急难愁盼的问题,推出法治为民实招硬招565条、实施法治为民项目458项、办理法治为民实事7794项,助力全市经济社会高质量发展。
编制《法治南昌建设规划(2021-2025年),明确86项任务及分工;出台《南昌市法治社会建设实施方案》针对重点任务提出了19项具体举措;印发南昌市“八五”普法规划,提出23项重点普法举措。
今视频客户端记者专访南昌市司法局党组书记、局长李国水
记者:在切实提升全民法治素养方面,南昌市司法局有哪些典型做法?
李国水:我们主要是围绕“三个抓好”,切实提升全民法治素养。
抓好领导干部这个“关键少数”。南昌市连续坚持18年在春节后上班首日举办全市领导干部法治讲座,相关经验入选第二批“全国普法依法治理创新案例”;在全国率先出台《南昌市领导干部学法清单制度(试行)》,要求每人每年学法时间不少于40小时。
抓好青少年这个“关键群体”。在全省率先实现所有市、县、乡、村中小学校都配备法治副校长,在全市打造青少年法治教育基地53个,上线“爱心家园微普法”青少年法治教育新平台。
抓好普通大众这个“绝大多数”。建设全域覆盖的法治文化阵地,全市建成15个法治文化公园(广场)、258个基层单位法治文化阵地,其中6个阵地获评省级“法治文化示范基地”,南昌赣江十里法治廉政文化长廊获评“全国法治宣传教育基地”。“法律明白人”培养工程取得显著成效,目前全市共培养“法律明白人”62.4万余名,“法律明白人”累计化解矛盾纠纷3700余件次、引导法律服务700余件次。
近日,江西省委常委、南昌市委书记李红军就南昌市司法局荣获“2016-2020年全国普法工作先进单位”作出重要批示:连续23年获评全国先进单位,为全国设区市唯一,难能可贵。要再接再厉,确保南昌普法工作始终走在全国前列。
记者:在依法全面履行行政执法监督职能、提升行政执法效能和水平上,有哪些主要举措?
李国水:我们南昌市司法局注重常态监督,提升行政执法水平。全面推行行政执法“三项制度”,加强“两法衔接”,大力推进“双随机”平台监管,全市“双随机”总检查与总事项占比100%,在全省排名第一。
注重重点监督,提升行政执法效能。加强重点领域执法监督,对南昌市城管局、市交通运输局等市直部门以及南昌县、红谷滩区等县(区)进行监督检查、督促整改。
注重创新监督,优化一流营商环境。积极探索多领域“包容审慎”监管模式,明确对208种轻微违法行为免予行政处罚,让行政执法既有力度又有温度。
记者:进入2022年,我们南昌市司法局又将采取哪些有效举措,坚决扛起省会司法行政担当,奋力推动南昌市司法行政事业高质量发展?
李国水:2022年,南昌市司法局将紧紧围绕“率先‘作示范、勇争先’的更高要求,瞄准“两个大幅提升”和“六个尽显”的目标任务,采取务实举措,努力建设更高水平的平安南昌、法治南昌,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
以法治建设为引领,深入推进全面依法治市。细化分解法治建设“两规划、四方案”工作清单,深入开展法治政府示范创建,持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责;科学拟定年度立法计划并抓好落实,加强对县区和部门的规范性文件备案审查指导;督促各执法部门落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,推动“免罚清单”全覆盖,优化法治营商环境,推动依法治市各项任务落地见效。
以便民惠民为宗旨,提升公共法律服务水平。加强与今视频客户端的全面合作,深入开展“八五”普法,提升全社会法治素养。提升法律服务质效,进一步推进公共法律服务网络、热线、平台“三台融合”,完善刑事辩护全覆盖制度,推行法律援助“先行受理”模式,满足广大群众多元化法律服务需求。
以风险防范为重点,全力维护社会安全稳定。加强人民调解组织建设,完善行政机关负责人出庭应诉和行政诉讼案件诉前沟通、诉中纠错等机制,提高行政机关负责人出庭应诉率,积极有效化解社会矛盾纠纷。创新打造社区矫正工作“1465”特色模式,持续抓好戒毒场所“五项示范工程”建设,管好管住特殊重点人群。
以改革创新为动力,打造高质量发展新局面。推进法律服务行业“放管服”改革,推动市直管律师事务所日常监管权全面下放县区属地管理和市直属司法鉴定机构日常监督管理权“应放尽放”。全面铺开司法所建设等级评定工作,推进全市司法所标准化规范化建设提质增效。
以“四有”干部为导向,着力锻造司法行政铁军。牢牢把握队伍建设方向,落实全面从严治党政治责任,深化党史学习教育和队伍教育整顿成果,持续开展“转作风、提效率、树形象”专项整治,加强和改进队伍纪律作风,努力打造想干事、能干事、干成事的司法行政队伍。