中央部门，今年花钱更透明

　　3月25日，102个中央部门集中向社会公开2021年预算。

　　更公开透明，充分回应社会关切，项目支出可见、可量、可评。此次预算公开反映出，各中央部门把“过紧日子、节用为民”落在了实处。

　　今年的中央部门预算公开工作有哪些新变化？各部门如何压减支出？如何把严预算关口？咱们细细翻阅这本“账”。

　　2021年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。除涉密信息外，一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目，其中的基本支出公开到部门预算支出经济分类款级科目，预算公开透明度进一步提高。

　　此外，根据2020年修订实施的预算法实施条例要求，今年10个中央部门首次公开国有资本经营预算，中央部门指导督促所属单位公开单位预算也在稳妥推进中。

　　“预算公开是预算管理制度改革的核心要求，也是政府信息公开的重要内容，预算公开信息更加全面具体，对实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要推动作用。”中央财经大学教授白彦锋表示，从今年各部门预算公开情况看，党的十九大提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”和预算法实施条例相关要求得到了有效落实，各部门加大预算公开广度和深度，进一步扩大项目公开数量、细化公开内容、推进项目支出绩效目标公开，主动公布公众关注的热点、焦点项目，自觉接受群众监督。

　　此次预算公开反映出，各中央部门把“过紧日子、节用为民”落在了实处。比如，财政部机关服务支出2021年预算较上年执行数下降51.54%，培训经费支出下降40%；国家广播电视总局行政运行支出下降18.15%，中国科学院文化旅游体育与传媒支出下降97%。

　　较之2020年，今年各中央部门“项目支出”预算公开力度继续加大——公开内容包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等。

　　项目支出资金用途可见、可量、可评

　　比如，国家卫生健康委公开了“2021年公共卫生服务能力提升项目”的绩效目标表，从表中可见，该项目安排预算14.4亿多元，有“妥善处置公共卫生突发事件”“完成重大慢性病预防控制工作”等七大年度目标，并将“制订癌症筛查标准”“培训人员合格率”“应急演练覆盖范围”“技术服务机构满意度”等25个产出或效益、满意度指标进行量化，对支出资金用途“可见、可量、可评”，利于公众监督，以及绩效评价部门后续对标“打分”。

　　白彦锋认为，中央部门重点绩效目标公开范围逐年扩大，可“以上率下”，带动地方和全国范围一般项目绩效目标公开范围逐步扩大，推进现代预算制度建设，将财政资金真正花在刀刃上，推进积极财政政策提质增效，提高财政运行的可持续性。“今年是中央部门公开预算的第十二个年头，经过多年努力，把财政资金的运行放到全社会监督的‘放大镜’之下已成效显著，助力‘推行透明政务、打造阳光政府’的治理目标加速实现。”