为持续巩固提升脱贫成效，构建筑牢防止脱贫户返贫、非贫困户致贫，2019年底，我县按农村人口10%的比例，投入385万元在太平财产保险有限公司兴国支公司购买了每人每年55元保费，包含因病、因学、因灾(含意外事故)、因赔偿责任、因生产资料损失五种赔偿责任的防贫险。非贫低收入户和非高标准脱贫户(即“两非户”)如因以上五大因素致贫或返贫时,提供每人最高20万元的防贫保障，截至目前，我县共计理赔171户，已理赔金额1643239.29元。为进一步筑牢防贫保险“保护墙”，我县探索建立了乡村联络员机制、定期业务培训机制、台账监测机制、出险预警机制、一季一申报等机制、帮扶措施增补机制，有效推进了防贫险政策落实。并取得了初步成效。

建立了防贫险乡村联络员机制。防贫险是按全县农村人口的10%参保，购买时没有具体的保险对象，当符合理赔条件的农户出险时，可能出现出险农户不知道可以申请防贫险理赔而出现理赔遗漏的现象。针对这一问题，我县建立了防贫险乡村联络员制度，每个乡镇明确一名防贫险分管领导、一名防贫险业务干事，村干部按照“分组包片”原则对所有农户进行全覆盖。 “分组包片”村干部每个月排查所包农户致贫返贫风险，贫困户实行“双排查”，除包组村干部排查外，结对帮扶干部每月对所帮扶对象返贫风险进行排查，将排查出有致贫、返贫符合理赔的对象向保险公司申报，并协助保险公司现场查堪和资料收集，确保出险理赔不遗漏。

建立了定期业务培训机制。为使乡村干部、帮扶干部熟练掌握防贫险政策，太平保险公司对乡村联络员每季度开展一次防贫险业务培训。今年3月、6月，太平保险公司已对乡镇开展了两期乡村干部全覆盖培训。同时，要求乡镇区对所有帮扶干部开展培训，并通过帮扶干部、乡村干部加强防贫险政策宣传，提高防贫险政策的知晓率。

建立了防贫台账监测机制。各乡镇以行政村为单位，将脱贫监测户（非高标准脱贫户）和边缘户（非贫低收入户）纳入防贫监测范围，建立监测台账，实行动态监测管理。乡村干部及帮扶干部每个月对所包农户进行逐户排查，对因病、因学、因灾(含意外事故)、因赔偿责任、因生产资料损失发生致贫返贫风险的摸排出来，列入防贫监测台账进行监测，对已出现致贫返贫风险符合申报防贫险理赔的对象，及时报防贫险理赔。

建立了出险预警机制。为防止符合条件的对象遗漏，县扶贫办与相关行业扶贫部门建立数据共享机制，从医保部门、卫健部门获取大额医疗费用对象，从民政部门获取新增低保和大灾大难救助对象，从教育部门获取高校助学贷款对象，从农业部门、果茶部门获取因自然灾害或意外事件导致的生产资料损毁对象，从交警部门获取交通事故较大赔偿责任对象。将这些筛查出的对象作为防贫险预警对象，发至乡镇进一步核实，符合防贫险理赔条件的予以申报。

建立了一季一申报、一季一通报制度。每季度末月，乡村根据排查监测情况，将因病、因学、因灾(含意外事故)、因赔偿责任、因生产资料损失五种情形导致的有致贫返贫风险的对象上报太平保险公司，保险公司根据轻重缓急，用1-2个月时间完成查堪理赔。县扶贫办根据各乡镇区申报情况及理赔情况进行分析，每季度发布一次通报，对连续两个季度没有报出险对象的进行提醒，并附典型案例强化防贫险政策的宣传。

建立了帮扶措施增补机制。对申报了防贫险理赔的对象，纳入乡村防贫重点监测，乡村按“一户一策”办法及时增补低保、临时救助等帮扶措施，确保不出现返贫和致贫。对致贫返贫风险消除的对象，退出监测管理。（通讯员：谢俊华）