昨日，记者获悉，我省近日印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。到“十四五”末期，我省要素市场体系进一步完善，要素运行机制进一步健全，要素配置的效率不断提升，监管和服务能力持续增强，探索推出一批先行先试的改革经验，形成有利于激发市场主体和产业发展活力的新机制，建设中部地区要素市场化配置改革的先行区。

  建立城镇教育等基本公共服务

  与常住人口需求挂钩机制

  《实施意见》提出，加快推进户籍制度改革。简化城镇落户手续，缩短办理时间。推行户籍审批及社会保险、住房公积金省内转移一链办理，加快实现“一网通办”。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口需求挂钩机制。全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策。

  畅通劳动力和人才社会性流动渠道。加大人才交流力度，畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。允许高校和科研机构按规定因需评聘科研教学人员，探索建立科研人员校（院）企共建共聘机制。支持事业单位在没有相应岗位空缺的情况下通过特设岗位引进急需高层次人才。深入推行国有企业分级分类公开招聘，积极推进国有企业实行职业经理人制度。

  力争3年挂牌股份制企业

  达到190家

  《实施意见》提出，扩大直接融资规模。持续实施企业上市“映山红行动”， 推动省内优质企业到境内外资本市场上市、挂牌，进一步完善多层次资本市场体系。推动上市企业主动适应市场变化，通过并购、重组、再融资提质增效，实现主业稳健、转型升级。

  强化间接融资服务供给。着力扩大信贷规模，全省本外币贷款增速位次努力保持全国第一方阵。持续加大对优势特色产业金融支持力度，增加制造业中长期贷款投入。发展壮大“金融赣军”，培育发展融资担保公司、小贷公司、等金融机构。鼓励引导地方法人银行增加小微企业和民营企业的金融服务供给。积极推进绿色金融改革创新，推广绿色金融创新产品。

  加快区域性资本市场建设。鼓励中小微企业在江西联合股权交易中心挂牌展示，推动上市积极性高、成长性较好的中小企业进行股改挂牌，力争3年挂牌股份制企业达到190家，并提升其融资能力。

  打造全省区域股权市场

  “一站式”金融服务商

  《实施意见》提出，加强金融交流合作。深化与沪深交易所、银行间市场交易商协会的交流合作，加强与私募股权投资基金、金融机构的沟通对接，完善吸引知名创投基金、私募股权投资基金等入赣政策。支持外资金融机构在赣设立法人机构或分支机构。

  《实施意见》明确，创新融资服务平台。建设和完善省级金融综合服务平台，培育发展省级企业征信服务机构，整合相关机构和资源，推动公共数据开放共享，助推金融供需两侧线上高效对接。支持江西联合股权交易中心创新发展，打造全省区域股权市场“一站式”金融服务商。发挥省融资担保集团龙头作用，推进政府性融资担保体系建设，扩大政府性融资担保覆盖面并降低担保费率，加大保费补贴和风险补偿力度。

（来源：南昌晚报）