江西网络广播电视台讯（记者 钟文）10月29日，记者从相关单位获悉，为不断提升赣州市老年人晚年生活水平，提高养老院管理水平和服务质量，持续增强老年人的获得感、幸福感、安全感，近年来，赣州市聚焦重点任务、聚焦群众需求、聚焦风险防范，从养老院运营管理、健康服务、护理服务、社会工作服务和安全管理等多方面入手，多部门联合全力推动养老院服务质量建设专项行动，取得较好成效。日前，全市有155家养老机构已内设医疗机构或医务室，166家养老机构与当地医疗机构签订了合作协议，已基本实现医养结合全覆盖。
图为：在南康区夕阳红老年公寓，爷爷戴着自己做的花，洋溢着幸福的笑容
民政部门：以“五对照五检查”为工作重点
根据部、省的统一安排部署，聚焦重点任务、聚焦群众需求、聚焦风险防范，赣州市民政部门以“五对照五检查”为主要内容，从养老院运营管理、健康服务、护理服务、社会工作服务和安全管理五个方面入手，全力推动养老院服务质量建设专项行动，取得较好成效。
按照“有明晰产权界定、有明确职责分工、有专业服务团队、有成熟运营模式、机构管理规范”的要求，引导有条件的公办养老机构在保证国有资产不流失的前提下进行社会化改革，公办养老机构实现服务标准化、管理规范化，特困老人的获得感和幸福感得到明显提升，基本实现了政府、机构、入院老人三方共赢的局面。截止目前，全市已有40家公办养老机构实现了公建民营，涌现了一批成效明显的公建民营养老机构。2020年，赣州市兴国县田庄上养老中心成功入选民政部、国家发改委公办养老机构改革优秀案例。
同时，持续推进农村敬老院消防设施和护理设施建设、改造，配备专业护理人员，进一步增强服务能力和安全管理能力，加大对农村敬老院改造提升力度，把县级福利院打造成城乡特困失能老年人集中照护机构。截至目前，共改造提升敬老院、福利院116个，新增有效养老床位1.74万张，其中护理型床位6140张，较好的改善了特困人员生活环境，有效提升了照顾服务护理能力。并推动有条件的民办养老机构兴办医疗机构，引导乡镇敬老院采取兴办医务室或与卫生院签订合作协议的方式，实现医养结合。
此外，对照《江西省养老院服务质量检查指南》基础性指标内容，对所有养老机构持续开展重大安全风险隐患排查与整治，对排查出的安全隐患分类建立台账并实行销号管理，督促机构及时整改到位，最大限度减少养老机构安全风险隐患。
民政部门作为养老院服务质量建设专项行动的牵头单位，积极履行部门职责，多点发力，全力推动养老院服务质量专项行动取得实效。
住建部门：以“五项服务”为主要抓手
为养老院建设质量提供技术服务。严格督促设计单位、图审机构认真贯彻执行《老年人照料设施建筑设计标准》，让从业人员充分认识养老设施建设的社会意义，熟悉掌握养老设施建设的新标准、新要求，为全市养老院建设质量提供技术保障。
为养老院消防安全提供技术服务。严格执行国家工程建设消防技术标准和消防安全法律法规，引导养老院建设单位选择服务好、技术强的图审机构进行消防专项图审，并依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，对1000㎡以上的养老院进行消防设计审查，确保养老院消防设施配置符合《建筑设计防火规范》等国家现行规范要求。
为无障碍设施建设提供技术服务。认真贯彻落实省政府出台的《无障碍环境建设办法》，严格督促设计单位、图审机构执行《无障碍设计规范》，为城乡无障碍环境建设提供技术保障。
为养老院项目提供竣工验收备案服务。积极对接养老院建设项目，深入项目现场了解验收准备情况，制定验收服务计划，指导和帮助建设单位尽快达到验收条件。
为养老院提供优质环境配套服务。紧密结合城市功能与品质提升、城镇老旧小区改造、示范乡镇建设、农村住房安全保障等工作，坚持“同步设计、同步建设”，加快补齐城乡市政设施、公共服务等方面的短板，有效改善养老院周边生态环境、生活配套、康体设施，丰富老年人生活，拓展老年人生活空间。
市场监管部门：大力推进养老服务标准化试点
为发挥标准化对养老服务发展的促进作用，积极培育服务品牌，赣州市场监管局在广泛培育的基础上，重点选择有一定标准化工作基础的项目申报国家级服务业标准化试点项目。经积极申报，2018年12月，南康区夕阳红老年公寓养老服务标准化试点被国家标准化管理委员会列为2018年度国家级服务业标准化试点项目，该项目是赣州市首个国家级养老服务标准化试点单位。2019年11月，该项目通过了省市场监管局组织的中期评估。
同时，加强养老机构食品和特种设备监管。将养老机构食品安全列入《赣州市餐饮业质量安全提升三年行动计划》重点内容，今年以来，市场监管局结合创建国家卫生城市和创建全国食品安全示范城市工作，积极开展餐饮服务食品安全环境卫生攻坚行动，以养老机构食堂为重点单位，以原料采购索证索票、清洗、切配、加工，餐饮具清洗消毒，从业人员操作规范、培训、健康管理等为重点环节，各地养老机构食堂完善餐饮服务食品安全规章制度，补短板、强弱项、抓重点，做到“四有五规范六公示”，（即“四有”：有经营许可证、有量化分级、有食品安全管理制度、有食品安全管理人员，“五规范”：规范流程加工、规范场所环境、规范清洗消毒、规范食品留样、规范餐厨废弃物收运，“六公示”：公示证照、公示重点食品原料采购情况、公示后厨加工情况、公示企业承诺、公示管理制度、公示日常监督检查情况），从源头上保证食品安全。同时加强养老院电梯维保质量监督，督促使用单位落实主体责任，为老年人便捷用梯提供有力保障。
卫生健康部门：为入住机构老年人健康保驾护航
指导养老、医养结合机构进一步完善常态化疫情防控工作机制，强化责任落实，保障防疫物资供应，切实消除感染风险隐患，为入住机构老年人健康保驾护航。同时，医养结合机构按照本地工作部署，有序恢复了正常养老卫生服务，为老年人提供便捷、适宜的医疗卫生服务。
目前，赣州市有医养结合机构47家。建立健全医疗机构与养老院合作机制，支持以签约、托管等形式，为入住老人提供医疗巡诊、健康管理等服务。对没有内设医疗机构的养老院的，就近协调医疗机构与养老院签订服务协议，较好保障了医疗服务质量与安全。同时，做好老年人健康管理,对65岁以上的老年人每年免费提供一次生活方式、健康状况评估、体格检查、健康指导等健康管理服务。不断提升家庭医生签约服务质量和内涵，构建了科学合理的就医秩序，对重点人群家庭签约服务覆盖率达到60%以上。
同时，各地卫生健康部门规范和加强养老机构内设医疗机构执业管理，对不符合医疗机构基本标准以及人员、技术等管理要求的，坚决不予批准或严格予以取缔。全面实施医疗机构、医师、护士电子化注册管理。养老机构内设医疗机构执业，必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动,不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。将专项行动纳入年度工作重点，抓好工作落实，协调解决养老机构医疗服务的重点难点问题，确保了养老院服务质量稳步提升。
