下好区域协调发展“一盘棋”

本报记者 郑荣林 实习生 朱景薇

千钧将一羽，轻重在平衡。加快推动区域协调发展，形成各具优势、竞相发展的区域发展新格局，是新时代江西高质量跨越式发展的题中之义。

“十三五”以来，省委、省政府立足省情谋长远，深入实施区域发展新格局，下好区域协调发展“一盘棋”，大南昌都市圈融合发展按下快进键，沪昆、京九高铁经济带发展驶入快车道，赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北扩大开放、赣西转型升级成效凸显……江西区域发展呈现出融合互动、协同共进的良好态势。

“一圈引领”聚集增长极的“核能量”

1小时大南昌都市圈主要城镇可达；与大都市圈内中心城市之间联通实现一级城市公路、城际（市郊）铁路全覆盖；规划新增南昌至丰城、高安市域铁路通道……最近公示的《南昌市域综合交通规划（2020至2035年）》，描绘出了南昌大都市圈融合发展的新图景。

交通，改变的不仅仅是城市间的时空距离，也正在改写区域经济版图。

放眼全球，以现代化大都市圈引领、支撑区域发展，已成为世界普遍的潮流和成功的经验做法；反观江西，缺乏像武汉城市圈、长株潭城市群、中原城市群这样强有力的龙头带动，全省区域发展的核心引领作用不强问题长期存在。

省委十四届六次全会明确提出，打造“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展新格局。其中“一圈引领”，重在增强核心引领和辐射带动作用，通过持续用力、精准发力，

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聚合资源、聚合力量，努力把大南昌都市圈打造成为全省最具活力、最具竞争力的核心引擎，更好地引领、辐射和带动江西高质量跨越式发展。

“十三五”期间，我省编制出台了《大南昌都市圈发展规划》及系列政策措施；进一步理顺赣江新区管理体制；推进南昌综合交通枢纽、九江江海直达区域性航运中心等建设，提高基础设施支撑能力；基础设施、公共服务、功能平台一体化等合作加快……大南昌都市圈融合发展蹄疾步稳。

“两轴驱动”构架对外开放“高速路”

不沿海、不沿边的上饶，依托得天独厚的交通优势站在了开放的前沿——沪昆、京福两条高铁“十字骑跨”，孕育出了全省首个高铁经济试验区。今年上半年，上饶高铁经济试验区新签约数字经济产业项目40个，区内已注册数字经济企业达403家；企业主营业务收入突破100亿元，同比增长169.33%。

火车一响，黄金万两！高铁正在极大改变时空，深刻影响要素配置方式和区域经济地理格局，是高质量发展的重要物质载体和要素通道。

2019年12月26日，随着昌赣高铁正式通车运营，我省沪昆、京九高铁（江西段）一纵一横高铁主骨架正式形成。我省积极抢抓进入高铁时代的历史机遇，以沪昆、京九两条高铁通道为驱动轴，加快建设高铁经济带，构建承东启西、纵贯南北的内陆双向开放大通道——

以京九高铁为轴带，推进九江、南昌、吉安、赣州等城市联动发展，北向积极对接京津冀协同发展和长江经济带战略，南向纵深推进赣南等原中央苏区振兴发展，全面对接粤港澳大湾区，成为江西融入海上丝绸之路和粤港澳大湾区的主通道。

以沪昆高铁为轴带，推进南昌、上饶、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡等联动发展，向外加大与长三角、长株潭等沿线城市群的开放合作，成为江西融入长三角一体化和全面参与“一带一路”建设的主通道。

高铁的快速、便捷、集聚效应和经济带通道作用，正在加快驱动我省构建具有优势互补、协同配套、联动发展的现代产业集聚带：围绕打造世界级电子信息产业集群的目标，我省重点依托京九高铁南北大通道，统筹沪昆高铁沿线重点区域，积极承接长三角、珠三角等地区中高端电子信息产业转移；强化沪昆高铁资源要素集聚作用，充分发挥鹰潭“世界铜都”产业优势，增强南昌资源整合和科技创新能力，培育发展铜全产业链条，打造世界级铜冶炼、精深加工及新材料产业一体化集群。

“三区协同”引发区域协同“磁共振”

9月10日，浙赣边际合作(衢饶)示范区招商推介会在杭州举行，首批签约项目26个，总投资达106.8亿元。这标志着由浙江与江西两省共同打造的跨省合作新型示范区进入了新的发展阶段。

衢饶示范区位于浙赣两省交界处，是浙江向内陆拓展经济腹地的重要门户，也是江西对接长三角的“桥头堡”。在去年省政府出台的《关于支持赣东北开放合作推动高质量跨越式发展的若干意见》中，衢饶示范区成为四大重点建设开放合作平台之一。

区域发展不充分不协调，是江西高质量跨越式发展进程中急需补齐的突出短板。“十三五”期间，我省着力推进赣南等原中央苏区振兴发展区、赣东北开放合作发展区、赣西转型升级发展区建设，重在推动各区域板块特色发展、联动协同。

赣南等原中央苏区振兴发展区包括赣州、吉安两市和抚州市苏区县，该区域国土面积广、人口比重大，毗邻粤港澳大湾区、海西经济区，具有苏区振兴的特殊政策优势。我省着力打好全面振兴特色牌，做大做强赣州钨和稀土新材料、新能源汽车、现代家具等产业以及吉安电子信息、抚州生物医药等特色产业，着力建设赣州省域副中心城市，支持吉泰走廊打造承接产业转移重要平台，推动向莆经济带发展升级，打造江西南部重要增长板块。

赣东北开放合作发展区包括景德镇、鹰潭和上饶三市，是我省对接长三角的前沿阵地。我省着力推动打好开放合作牌，上饶“两光一车”和大数据产业、景德镇航空和文化创意产业、鹰潭铜精深加工及物联网产业扬优成势。

赣西转型发展区包括萍乡、新余和宜春三市，是全省重要的老工业基地。我省着力打好转型升级牌，聚焦新旧动能转换，加快发展锂电新能源、新材料、生物医药、节能环保、大健康等绿色产业，提升钢铁、煤炭、建材、盐化等传统产业创新力和竞争力，新宜萍区域整合和同城化步伐逐步加快……

不谋全局者，不足谋一域。展望“十四五”，随着区域发展协调性的进一步增强，江西的高质量跨越式发展之路必将更加宽阔。