来源：九江日报

本报讯（九江报业融媒记者谢雯）民生连着民心，民心关系着发展。近年来，随着城市化进程的逐步加快，人民生活水平的逐渐提高，如何提高社会治理能力和行业监管水平，从而满足广大群众不断提高的生活需求，是各级政府和相关职能部门急需解决的问题。

去年以来，我市住建部门坚持以人民为中心的思想，坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，将打击重点对准侵害群众切身利益、群众深恶痛绝、社会反映强烈的各类违法行为及行业乱象，采取有效措施加强行业管理，着力维护住建领域有序发展。

物业管理水平直接关系着居民的生活水平，而生活水平则直接影响着居民的幸福指数。这是最大的民生。“老百姓的利益就是民生，老百姓没有一个好的生活环境，就是我们的责任。”市住建局物业监管科负责人章世华说，加强物业服务市场的综合整治，就是瞄准当前我市物业服务差、管理不到位等群众投诉较多的热点问题，从源头着手，通过强化物业监管体系，专项问题整治、多部门联动考核等方式进行行业规范，从而最终达到行业清源、群众满意的目的。

打蛇打七寸，要推动行业治理出实效，掐住源头是关键所在。市住建局通过强化物业监管体系建设，从规范市场准入着手，在物业公司招投标阶段便提前介入，以部门联合专家的方式对物业公司进行全面核查，直接破解了开发商旗下公司管物业，自己人管自己人的历史顽疾。同时，建立新建物业承接查验制度，以制度促管理，以管理促规范，从而达到源头治理的目的。

“去年10月份，我们在全省首次建立了部门联合、专家介入、住建、街道、社区共同监督的新建物业承接查验制度，在物业交付给业主之前进行查验，对于涉及小区的物业用房、社区用房、老年活动中心、幼儿园等配套用房需按规定移交给相关部门，规避了物业被占用的问题。查验过程中，专家根据小区的公共设施设备、整体规划、项目建设、园林绿化的整体情况进行查验，不合格的需要整改到位后才能交付使用。”章世华说，通过前期招投标规范以及承接查验制度，物管小区家底不清，资料不全问题得到有效解决，新建小区的物业管理水平得到了大幅度提升，切实保护了业主的利益，也得到了群众的好评。

在行业治理中，法律责任不明确，缺乏有效监管以及考核机制不健全等问题是通病。为了规范物业管理活动，维护业主的合法权益，让物业管理有法可依、有章可循，从而形成长效长治。市住建局在参考物权法、物业管理条例等相关法律法规的基础上，结合本地实际，制订了《九江市物业管理条例》。该条例明确了物业管理中的各方面问题，划分了职责、明确了处罚方法和标准，通过权利下放，形成多部门齐抓共管的格局。“前期，我们做了大量的工作，在借鉴了外地的先进经验的基础上，结合九江实际，制订了这个条例，目前该条例已经报市人大进行二审，相信随着条例的出台将对我市物业管理规范，各方合法权利保障提供强有力的法制保障。”章世华说。

为进一步加大物业公司监管力度，市住建局还联合多部门制定了物业公司信用管理办法，通过授信评级制度，将考核不到位的企业拉入黑名单，黑名单企业将直接影响到其招投标以及业主委员会的对其选择。通过该办法的实行促进了物业公司进行企业内部自查，形成内外结合，标本兼治的良性机制。

与此同时，针对群众投诉较多、反映强烈的热点问题，市住建局开展物业服务市场重点问题专项整治。通过前期摸排，了解社情民情，广泛听取群众、基层党组织的意见建议，摸清问题症结，找准解决措施。整治过程中，对本地开发建设项目进行一次全面梳理，对未交付使用的商品房小区全部列入物业承接查验名单，未完成查验的，一律不允许交付使用对排查出来的问题，建帐立号，销号管理，逐项整改落实。能解决的及时解决，短时间不能解决的，提出整改方案，明确整改时限，按期整改到位。

民生为先、民安为责，民安则国安。随着多项强有力举措的实行，行业得到了规范，群众得到了安心。相关数据显示，今年以来全市物业服务方面的投诉大幅度下降，降幅达80%，今年上半年市住建部门收到的相关投诉仅有7条。

“下一步，我们将不断完善长效监管机制，充分发挥行业监管职能，强化重点领域日常执法监管，力争九江物业管理市场更上新台阶。”市住建局相关负责人表示。