新华社南昌7月9日电（记者余贤红）省直行政参公单位全面实行零基预算改革、省级财政扶贫专项资金增长20%……在应对疫情冲击的特殊时期，江西严格落实政府过紧日子要求，对财政资金严控、严审、严管，把“该减的减下去，该压的压下来”，优先保障“六稳”“六保”工作落到实处。

记者了解到，新冠肺炎疫情发生以来，江西坚持稳中求进工作总基调，按照“积极的财政政策要更加积极有为”要求，在财政部门成立工作专班并出台一揽子财税政策措施，为夺取疫情防控和促进经济社会发展“双胜利”提供坚实财力保障。

在厉行勤俭节约过程中，江西在省直行政参公单位全面实行零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，逐项审核各类支出需求，综合平衡后核定当年财政拨款，年初预算压减一般性项目7.8亿元，切实优化预算分配机制，增强财政统筹能力。同时，不断加大存量资金资源资产盘活力度，对各类结余、沉淀资金应收尽收、重新安排，弥补收支缺口，建立行政事业单位实有账户资金定期清理机制，截至目前已清理拟收回3.9亿元。

“足国之道，节用裕民。”为加大对市县保基本民生、保工资、保运转的支持和指导，江西对“三保”预算编制重点抽审，尽最大努力下沉财力，上半年已下达市县各项补助资金2294亿元，比上年同期增长381亿元。将中央财政提高的阶段性留用比例现金流26.7亿元，全部留给市县使用，切实提高县级财政资金保障水平。中央前期下达的1257亿元地方政府新增债务限额已全部发行，重点用于补短板、强动能等重大项目建设。

“越是困难时期，越要毫不动摇坚持以人民为中心的发展思想，维护人民利益，增进百姓福祉”。江西省财政厅厅长朱斌说，财政部门坚守公共财政理念，切实保障和改善民生，全省各级财政累计投入疫情防控经费33.3亿元；在财力紧张的情况下，上半年民生支出占比达80.2%，与去年基本持平。

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，江西聚焦脱贫攻坚收官目标绷弦加劲，省级财政扶贫专项资金增长20%，对25个已摘帽县再给予1亿元新增债券支持，确保脱贫退出的稳定性和可持续性。疫情期间，江西按现有支持渠道落实好针对性帮扶措施，全力保障好贫困群众基本生活。继续安排47.8亿元提升乡村两级运转保障能力。

就业是最大的民生。为支持复产稳岗实施到位，江西延长实施阶段性减免企业社会保险费政策，缓解企业经营困难，推动有序复工复产，稳定和扩大就业。江西省融资担保集团联合7家市级担保机构推出“复工担保贷”，发放抗“疫”专项贷款19亿元。下达就业补助资金17.7亿元，从失业保险基金中提取18亿元用于职业技能提升行动。为1.41万户企业发放稳岗返还资金49亿元，稳定职工114.2万人，新增发放创业担保贷款82.6亿元，直接扶持个人创业和带动就业27.4万人次。

据了解，面对经济运行中的困难挑战，下一步江西财政将更加积极有为。落实好减税降费举措，财园信贷通全年力争放贷500亿元以上，为企业纾困、为发展“输血”；加大政府专项债券发行使用，扩大有效投资，推进“两新一重”等重大项目建设。用好用足外经贸发展专项资金，支持出口转内销，促进消费提质升级，稳住外贸基本盘。压实基层“三保”主体责任，加大对困难县（市、区）转移支付力度，强化托底能力，织密织牢社会民生“保障网”，全力保障好防汛救灾各项资金需求。

“进一步提高做好‘六稳’‘六保’工作的紧迫感、责任感、使命感，清醒认识、辩证看待当前复杂严峻形势，增强信心、攻坚克难、赢得主动，在危机中育新机，于变局中开新局，千方百计克服疫情影响，奋力完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。”朱斌说。