自2019年4月28日国务院办公厅《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》正式向社会公布以来,部分退役士兵社会保险接续工作进入全面实施阶段。湾里区按照上级“法制化、规范化、信息化、精准化、人文化”的要求,精准把握政策,坚持对标对表,落实“六个强化”,扎实推动全区部分退役士兵社保接续工作走快走深走实,于2020年5月28日在全市率先全面完成此项工作。
一、强化工作部署
一是加强组织领导。在区委退役军人事务工作领导小组框架下,设立了社会保险接续工作推进小组,成立了工作专班,负责社会保险接续工作政策落实,各镇(街、处)、林业局也建立相应的工作专班。区本级和各镇(街、处)、林业局都分别设立了受理点。
二是健全工作机制。区两办出台《湾里区部分退役士兵社会保险接续工作实施方案》,建立了由政府统筹协调,各有关部门配合参与的工作机制。
三是强化部署培训。先后于2019年6月17日、9月9日分别召开全区部分退役士兵社会保险接续工作部署暨培训会、部分退役士兵社会保险接续工作推进会,各镇(街、处)、区委各部门、区直各单位120余人参加会议,会上明确人社、医保、财政等相关单位的职责分工,并对区人社局、医保局、退役军人事务局开展了业务培训,确保工作人员精确掌握政策。
二、强化政策宣传
一是利用官方平台进行多角度宣传。区、镇、村三级服务中心(站)通过张贴宣传公告、发放退役士兵社会保险补缴宣传手册等方式面向一线群众宣传相关政策和办事流程。在区电视台开辟部分退役士兵社会保险接续工作专栏,在湾里政务网醒目位置就全区部分退役士兵社会保险接续的有关政策和办事流程予以公告。
二是发挥干群力量进行全覆盖宣传。全区退役军人事务系统干部,从领导做起,每位干部把部分退役士兵社会保险接续公告积极转发至个人朋友圈、镇村干部转发至镇村联络群,让退役军人及其家属及时了解相关政策,同时提供在线咨询服务,切实提高社保接续政策的关注率和知晓率。
三、强化精准对接
一是多管齐下进行信息比对。根据省厅下发的符合政策的自谋职业退役军人数据和实际误差,制定详细工作方案,逐一过细摸排,建立工作台账,确保不漏不错、及时准确地做好退役士兵社会保险接续工作。先后在退役军人业务系统核对信息、到区人武部查询入伍登记表进行比对、到区民政局找出自谋职业发放记录查询比对、通过公安系统比对、协商社保系统查找享受军龄人员信息。
二是想方设法联系相关人员。通过公安系统查找联系方式,通过退役士兵父母或所在单位联系本人,同时针对自谋职业士兵信息不全情况,多次打印花名册,通过电话点对点开展了5轮的通知,通知时间记录都建立了相应的台账。对电话联系不上人员,我们工作人员亲自上门,发放宣传资料,把政策讲解到位,确保每一位符合条件的退役士兵知晓政策、了解政策,不漏一人。
四、强化工作推进
一是加强信息公开。建立工作微信群,及时将省、市相关社会保险接续工作要求转发至工作群,让各经办人员同步了解市里工作动态,各镇(街、处)、林业局和各区直单位每日在群内报送进展情况。
二是实时指导督查。社保接续工作时间紧、任务重、要求严,为确保社会保险接续工作平稳有序推进,多方式加大督导检查力度。通过互联网,每日在线指导各单位经办人对来访人员进行登记解答,同时督促做好工作台账。
三是及时请示报告。对社会保险接续工作中出现的特殊个案,第一时间向区领导、市局请示,迅速反馈处理,同时定期编印《湾里区部分退役士兵社会保险接续工作动态》,向区领导汇报相关工作,争取重视支持。
五、强化社会稳控
一是注重风险防范。为确保全区部分退役士兵社会保险接续工作平稳有序开展,制定了《湾里区部分退役士兵社会保险接续重大风险防范化解工作方案》,协调政法、公安、信访、宣传等部门,随时准备好防范和化解因退役军人相互攀比可能引发的涉稳风险。
二是细致宣讲政策。业务人员熟悉政策要点,耐心细致解答,社会保险接续工作开展以来,全区共接待100批次300余人来访来电咨询社会保险接续业务,无一起因政策宣传不到位而产生的新的矛盾纠纷,并成功解决7个自谋职业历史遗留问题。针对在政策保障范围内却借机提出政策外过高诉求的群体,坚守政策底线,在政策范围内做到有求必应,在政策范围外的做到以理服人,最大程度争取退役军人理解和支持,确保全区社会稳定。
六、强化时间节点
一是抢抓时间,提前进入补缴流程。新冠肺炎疫情期间,区退役军人局、区人社局、区医保局、区民政局等单位抓紧对已受理的222名退役士兵有关信息进行核查比对,2020年3月上旬率先完成信息审核工作,提前进入社保接续有关经费补缴流程。
二是高效协作,全力加快能力认定。由区退役军人事务局、区财政局、区民政局、区人社局、区医保局、区审计局、区国资公司等8个部门组成的社保接续工作专班对已受理的退役士兵原安置单位是否存在及上级主管部门有无缴费能力进行认定,并测算出由财政资金承担的相关费用。
三是把握节点,积极推动经费落实。积极与区财政沟通、向区政府报告,经区政府审议通过,采取由区财政先行垫付中央、省级待拨付资金的方式,5月20日区财政应付、垫付资金全部到位,为5月底全面完成部分退役士兵社保接续工作提供了有力保障。
四是慎终如始,全面完成补缴工作。经区人社局、区退役军人事务局共同努力、工作人员加班加点,2020年5月28日,湾里区已受理的222人中,222人社保完成办结(社保办结率100%),4名退休人员医保完成办结,湾里区部分退役士兵社保接续工作全面完成,在全市范围内打响了“社保接续全面办结”的第一枪。