新华社北京5月24日电题：共建共享大健康——两会之上看公共卫生治理

新华社记者

今年政府工作报告提出，加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，坚决守护人民健康的理念再次得到彰显。

经历抗击疫情的战斗，人们更深刻地认识到维护公共卫生安全的重要性。如何开出公共卫生安全治理的“大处方”，树立人人参与、共建共享的大健康理念，代表委员们很关注。

看变化：战“疫”带来的新习惯、新风尚

两会上，代表委员们无论是发言还是开会，大多戴着口罩。餐桌上有透明隔板隔开，随处可见“防疫三件套”——消毒凝胶、纸巾和酒精棉片。

在湖北省随州市广水市十里街道观音村，近来村民们十分关注复工复产的健康问题。勤洗手、多通风、减少聚集活动、不随地吐痰、出行戴上口罩……全国人大代表、十里街道办事处观音村党支部书记熊永俊说，村干部、医生们边落实防控，边推广防病知识，让村民的健康生活意识大为增强。

“深入开展爱国卫生运动”“强化基层卫生防疫”——这是公共卫生体系走向纵深的要求。

“根据疾控部门统计，在健康习惯逐渐养成的过程中，相关传染病的发病率是大幅度降低的。”全国人大代表、福建省疾控中心主任郑奎城说，打通医疗机构与公共卫生单位之间的协同衔接，有助于在疾病病理研究、流行病学监测、预防知识普及上形成“合力”。

察民意：新模式带来“公卫治理”之变

从“健康码”到“云办公”，从社区横幅到农村大喇叭，中国的疫情防控既有“传家宝”，更可见新技术、新理念带来的社会治理之变。

全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴注意到，疫情期间表现亮眼的“互联网+健康”热度大增，不管是热衷于在网上获取防疫和健康知识的新“e”代，还是线上开展问诊、慢病管理等新模式，都折射出健康生活和消费的巨大潜力。

在江西省九江市柴桑区，许多乡村和社区都整齐摆放着4个环保型标准垃圾桶，配备的垃圾分类架上清楚标明了怎么分类，扔在哪里。

柴桑区港口街镇荷花社区的“网格员”张国胜说，这次疫情让大伙意识到人居环境卫生的重要性，垃圾分类的接受度和积极性大为提高。

“这些健康‘新风尚’不仅可以巩固疫情防控成果，减少公共卫生等领域的隐患，也有利于未来的社会治理。”全国人大代表、江西医学高等专科学校医学技术系主任张景辉说。

全国人大代表、南昌大学第一附属医院院长张伟认为，不仅是应对疫情，良好卫生习惯本身就是现代社会的一种文明品质。疫情带来的“健康科普热”，一定程度上反映了卫生健康知识和理念已成为人民群众的“刚需”。

从农村改厕到乡居环境治理，从提倡分餐制、用公筷到打造“15分钟健身圈”……不少代表委员表示，只有个人、家庭和社会等共建共享，让爱国卫生运动融入日常生活，公共卫生治理才有永续动力。

聚民智：促“健康中国”提质升级

除了日常1000多户居民的垃圾清运外，还有30多个废弃口罩专用垃圾桶，要清理3到4次——这就是全国人大代表、辽宁省鞍山市垃圾清运工庄艳近4个月来每天的工作强度。

“口罩回收后，我们还要用白灰、84消毒液给垃圾桶消毒。”庄艳希望，疫情过后能有更精细、专业的垃圾处理方式。

全国人大代表、天津医科大学眼科医院眼眶病研究所所长孙丰源认为，疫情让我们不得不反思当前公共卫生治理的“短板”，并加以弥补。

疫情暴发后，全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩第一时间驰援武汉，帮助当地开展社区防控工作。

在他看来，要发挥基层医疗、社区街道“毛细血管”的作用，以开健康讲座、家庭医生随访等方式开展公共卫生教育，提高全民健康素养，促健康中国“提质升级”。

民有所呼，必有所应。今年的政府工作报告为公共卫生体系建设“加速”，明确了防、控、治一体的路径。将于6月1日实施的基本医疗卫生与健康促进法，设立“健康促进”专章，明确个人、政府、社会的健康防病责任。

全国人大代表、天津市中医药研究院副院长张智龙说：“以法律和制度确定健康生活的范式，这将有利于我们把抗击疫情中形成的一些良好生活习惯保持下去。”（记者：屈婷、侯雪静、张辛欣、李鲲、陈弘毅、范帆、梁建强、李铮）