近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求着力解决困扰基层的形式主义问题，为基层工作减负，让干部轻装上阵，充分调动干部干事创业的积极性和主动性。

“上面千条线，下面一根针。”这句耳熟能详的话，形象地表明了基层工作的重要、复杂和繁重。如果说，基层是党的执政大厦之基、力量之源，基层干部就是这个地基中的钢筋。基层如果被形式主义等顽疾所困扰，政策落地就很可能被卡在“最后一公里”。因此，破解形式主义等难题，必须从根上求突破求解决，所以，为基层工作减负显得尤为重要。

一、要在履职能力和政治思想上求突破，减少基层形式工作。落实基层减负，考验干部党性，也考验履职能力。以文件落实文件、以会议落实会议，搞重复检查，工作过度留痕，其实质是干部履职能力不强、担当智慧不足、思想认识不够。如何在少开会、少发文件的情况下，把上级精神传达到位？如何在少留痕、减少检查的情况下，指导基层推进工作，落实责任？如何在少批示、少做台账的情况下，全面客观地评价工作成效等一系列问题，都是落实好基层减负所面临的“必答题”，迫切需要拿出更实际、更高效的工作能力和工作方法。一方面是加大对干部的培训教育力度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持理论培训联系实际工作，按职务层次不同、教学内容不同，从培训的形式和途径入手，帮助干部系统学习理论知识、增强工作技能，全方位提升干部担当作为的履职能力；另一方面是把干部放到基层一线进行磨砺锻炼，学习真本领、练就真功夫，在实践中掌握全面情况、汲取经验知识，提升工作决策的科学性和实用性。

二、要在正向激励和容错纠错上求突破，清除干部思想负担。落实基层减负，归根到底是为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。一是进行正向激励。“赏当其劳，无功者自退”，对优秀干部大张旗鼓地表扬、理直气壮地奖励，对能干事、敢干事、干成事的干部，大胆提拔重用，努力营造一种让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干好了事的人有地位的良好氛围，才能够进一步凝神聚气，提振干部崇严尚实、干事创业的精气神。二是规范容错机制。“人非圣贤，孰能无过”，干部在干事创业中，难免会受到问责、受到处分，只要符合“三个区分开来”的原则，过而能改，依然是我们的好同志、好干部。对受到诬告的干部，要采取适当形式及时澄清，为干部正名，坚持思想上关爱、工作上支持、生活上照顾。对受到处分的干部，要主动倾听干部呼声，及时了解掌握他们的思想动态，解开思想负担，解决实际困难，让干部重新燃起干事创业的激情。（刘向）