原标题：

硕果累累鼓舞人心 号角声声催人奋进

——2023年政府工作报告解读

江西日报全媒体记者 张武明 邱辉强

本届政府目标胜利实现

——2022年及本届政府工作成绩

省长叶建春1月11日在作政府工作报告时说，2022年，面对严峻复杂的国际环境和疫情散发多发、历史极值干旱等超预期考验，在党中央、国务院和省委坚强领导下，全省上下坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，接续实施强劲开局一季度、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，保持了经济社会大局稳定。经过全省上下不懈努力，省十三届人大一次会议确定的本届政府目标胜利实现，全省如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，迈上了全面建设社会主义现代化江西新征程。

▲制图：刘星

亮点一

经济运行企稳向好。成功应对省内多轮疫情，科学精准做好常态化疫情防控。出台降本增效“30条”、纾困解难“28条”、稳经济“43条”及接续措施“24条”，为市场主体减负超2000亿元。开展六大领域“项目大会战”和项目建设“四大攻坚行动”。预计GDP增长5%左右，一般公共预算收入增长4.8%，规模以上工业增加值增长7.3%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，主要经济指标增幅继续位居全国前列。

亮点二

转型升级持续深化。国家稀土功能材料创新中心通过验收。大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”，南昌国家级互联网骨干直联点开通，全国唯一锂电标识解析二级节点上线。新增国家级制造业单项冠军企业5家、专精特新“小巨人”企业70家。

亮点三

市场活力更大激发。全力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，营商环境明显提升，净增市场主体80.2万户，实有市场主体超480万户。省政务服务中心正式运行，“赣服通”5.0版、“赣政通”2.0版和“惠企通”上线，全国首个政务服务数字人“小赣事”上岗。国企改革三年行动圆满收官，省级万亿国有资本投资运营平台、千亿现代产业引导基金组建。

亮点四

协同发展继续推进。赣江新区地区生产总值突破千亿元。累计识别防止返贫监测4.6万户16.8万人，户均享受帮扶措施2.8项，守住了不发生规模性返贫底线。启动农业七大产业高质量发展三年行动。完成“三区三线”划定，制定碳达峰实施方案。在全国率先出台矿山生态修复与利用条例、率先推出“碳足迹”披露支持贷款。部省共建长江江豚保护基地开工。

亮点五

民生保障有力有效。城镇新增就业、新增转移农村劳动力分别完成年计划的113%、121.4%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右。我省首个自主研发道地药材中药配方颗粒标准发布。婴幼儿入托补贴制度全面建立。红色基因传承示范区建设全面启动，全国红色基因传承研究中心运行。

撸起袖子加油干 一锤接着一锤敲

——努力实现今后五年工作目标任务

今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，目标任务是：地区生产总值4.3万亿元左右。R&D经费支出年均增速14%以上，综合科技创新水平进入全国中上游。投资质量持续提高，农业基础更加稳固，新兴工业强省建设取得明显进展，数字经济规模占地区生产总值比重45%以上，优质高效的服务业新体系基本形成，消费对经济增长的贡献率60%左右。高标准市场体系基本建成，更高水平开放型经济新体制基本形成，营商环境达到全国一流水平，外贸进出口稳中提质，实际使用外商直接投资保持平稳。常住人口城镇化率66%左右，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城镇新增就业200万人以上，基本养老保险参保率95.5%。居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，中等收入群体比例持续扩大。美丽中国“江西样板”建设成效显著，生态产品价值实现机制建设走在全国前列。公众安全感和群众满意度稳定在98.2%以上。

关键时期，当尽非常之力，当显非常之为，当见非常之效。我们要牢记习近平总书记“作示范、勇争先”和“五个推进”殷殷嘱托，撸起袖子加油干、一锤接着一锤敲，兑现承诺，达成愿景。

新使命呼唤铁肩担当 新征程不容丝毫懈怠

——八大关键词看2023年政府工作部署

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。省长叶建春在作政府工作报告时，对2023年政府工作作出具体部署，涉及八个方面重点工作。

●关键词一：坚持稳字当头

促进经济循环畅通，支持南昌、赣州、九江、鹰潭等国家物流枢纽建设，推动主要港口铁路进港全覆盖，推进城乡冷链物流骨干网建设和县域物流配送体系建设试点；促进投资扩围增效，实施省大中型项目3527个，年度投资1.56万亿元左右，建成昌景黄高铁、九江高铁枢纽、南昌现代职教城等项目，力争鄱阳湖水利枢纽早日开工；促进消费提质扩容，实施省级示范商业街区和夜间经济街区创建工程，实施旅游景区业态提升计划、“引客入赣”计划。

●关键词二：强化创新驱动

提速建设中部地区重要人才中心和创新高地，提升中科院赣江创新研究院、国家虚拟现实创新中心等带动能力，力争R&D经费支出占GDP比重1.9%以上、40%以上规模以上工业企业建有研发机构；系统增强“一号发展工程”牵引效应，谋划建设江西先进算力中心，培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业各100家以上；构建“2 6 N”现代化产业体系，深入实施产业链链长制升级版，大力培育“链主”企业，引导企业“上云用数赋智”。

●关键词三：深化改革开放

对标一流提升“一号改革工程”质效，实现省市县乡四级政务（便民）服务中心通用窗口全覆盖，依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”；深化重点领域改革攻坚，切实落实“两个毫不动摇”，深入实施企业上市“映山红行动”升级工程，力争新增上市公司12家；加快内陆开放型经济试验区建设，提升赣州国际陆港、南昌国际陆港、鹰潭国际陆港、九江区域航运中心等口岸能级，办好世界VR产业大会等活动，加强区域和产业联合联动招商。

●关键词四：区域协调发展

加快构建优势互补区域发展格局，深入实施强省会战略，推进赣州省域副中心城市建设；全面推进乡村振兴，新增建设高标准农田150万亩、改造提升110万亩，确保粮食总产430亿斤以上，推进城乡供水一体化，完成集中式污水处理设施改造和6000个左右村点整治建设；打造宜居韧性智慧城市，加强应急备用水源建设，完成2022年纳入计划的城镇老旧小区改造任务，开工改造城镇老旧小区37.56万户、城镇棚户区13.2万套。

●关键词五：保障改善民生

大力实施就业优先战略，城镇新增就业41万人，公益性岗位新增安置残疾人就业1万人以上，新增发放创业担保贷款150亿元以上；不断完善社会保障体系，推动园区企业及职工、灵活就业人员参加养老保险，扩大补充工伤保险试点范围，提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准；全面繁荣发展社会事业，实现大学生创新创业孵化器高校全覆盖，推进国家中医药综合改革示范区建设，实施“樟树药都振兴工程”“旴江医学复兴工程”“热敏灸推广工程”。

●关键词六：美丽江西建设

加快发展方式绿色转型，深入推进“节地增效”和节水节能等行动，对环保治理、节能减排等优于国家标准的企业给予政策倾斜；提升生态系统质量和可持续性，深入实施新“八大标志性战役30个专项行动”，深化“五河两岸一江一湖”全流域治理，实施生物多样性优先保护区重大保护工程；完善生态产品价值实现机制，全面开展GEP定期核算及其成果应用，组建中林（江西）林业投资开发集团。

●关键词七：统筹发展和安全

有效防范化解重大风险，因时因势优化防控措施，加强基层传染病防治能力建设，抓好老年人和患基础性疾病群体防控，支持刚性和改善性住房需求；深入推进基层治理现代化，探索具有江西特色的新时代“红色文化 社会治理”模式，打造“三位一体”基层信访矛盾纠纷一站式、多元化预防化解工作平台；全面提升整体安全水平，持续开展安全生产风险专项整治，建成省应急管理综合保障基地。

●关键词八：“五型”政府建设

深入实施数字政府建设三年行动计划，建立全省一体化政务大数据体系；全面落实政府权责清单制度和行政许可事项清单，推进跨领域跨部门联合执法，加快实现基层“一支队伍管执法”；坚持政府过紧日子，扎实做好基层“三保”工作，加大力度减轻基层负担。